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在新的形势下，党员队伍与保持党的先进性和贯彻落实科学发展观相适应，它和党的基层组织建设一样，既是科学构建基层党建工作新格局的基础，也是党的建设基础。党的十七大报告中指出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子”。这一论述，为今后我们加强和改进党员队伍建设指明了方向。党员队伍建设应着重抓好以下三个方面的工作。

一是创新理念，着力构建党员队伍建设新机制

一要发展党员实行公示制。除党员标准和发展党员工作的指导方针以及发展工作程序必须向群众公开外，对发展党员的全过程必须采取适当方式向群众公开。二要发展党员实行责任追究制。按照《党章》要求，进一步规范发展党员程序，明确组织委员或基层党务干部在发展党员和党员教育管理工作中的具体职责和任务，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。三要创新党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。要改进民主评议党员的方式方法,积极尝试新路子。如实行“两票制”评议。即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格，这样可以提高评议工作的准确性。根据部门单位之间工作的关联性，还可以实行立体式评议。如机关党员由本单位支部党员和纵横向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员，以提高评议党员工作的真实性和准确性。

二是分类管理，着力突出党员管理的针对性和有效性

一要创新活动的形式，提高管理成效。对于机关党员，可结合工作需要，适当组织外出参观考察，使党员增强加快发展的紧迫感和执政为民的责任感。对于农村党员，适宜在农闲时间组织开展活动。可结合农村的中心工作、党员活动日和活动月，有计划地组织开展科技培训、科技下乡、结对帮扶、现场参观学习等活动，提高农村党员的科技素质，促进形成良好的村风民风。对于非公企业的党员，要结合企业生产经营的实际和党员的思想实际来开展党的活动，提高活动的针对性和实际效果。二要创新活动内容，提高管理水平。根据新时期党员思想活跃化、活动范围扩大化、生活方式多样化的特点，党的活动内容要增强针对性，注重多样化，突出时代性和实效性。三要建立健全城乡一体的党员动态管理机制。要通过建立流动党员信息库，切实把流动党员底数摸清，从源头上掌握流动党员。要不断完善党员外出报告制度、党组织与外出党员联络制度、跟踪联系制度、定期评议等制度，积极探索建立齐抓共管的协作机制。

三是扩大党内民主，调动党员的积极性

一要健全民主决策机制。建立完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。广泛听取党员的意见，集中全党的智慧，凝聚全党的意志和力量，使决策既体现多数人的意志和愿望，又尊重少数人的意见，形成求真务实、生动活泼的政治局面。二要完善民主选举制度。在党内选举、干部选拔任用、评优评先等工作中，要认真落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。三要强化民主监督管理。要认真落实民主评议制度、民主生活会制度、诫勉谈话等制度，做到党内监督与群众监督相结合。四要坚持和完善政务公开、村务公开、党务公开等制度，把涉及党员群众切身利益或群众关心的热点、重点问题等方面的重要事项，通过一定的形式予以公开，接受党员群众的监督，使党员的民主权利得到充分行使，实现党员对党内事务和社会工作的广泛参与、有效管理和积极监督。