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同志们：今天召开的会议，是今年第一次县政府全体会，也是乡镇、部门领导调整之后对2014年工作的落实会议。刚才，7个乡镇分别就2014年工作计划及安排作了发言，各位副县长分别就分管工作做了扎实细致的安排部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年全县工作再讲五点意见。
一、以分秒必争的新状态创造项目工作新速度
春节前，在县政府第一次常务会议上，已经就今年城区重点项目推进任务进行了分解，各位主管县长全程跟进、协调有度，责任部门抓早动快、措施得力，大部分项目已经完成了前期手续，即将开工实施。2014年全县政府工作任务分解已经随会下发到各位手中，大家也能看到，今年的项目工作虽然起步早、推进快，但任务很重、时间紧迫，请大家务必认真对照各自职责和分工，再鼓干劲、再加压力、再强措施，保质保量完成年度建设任务。一是前期工作尚未就绪的，相关单位和部门要充分利用解冻前的这一段时间，抓紧设计评审等工作，找准症结所在，加强协调配合，积极主动沟通衔接，动员一切力量尽快解决问题，全面完成项目前期工作，确保3月中旬全面开工建设。二是已经完成前期工作的，严格按照有关规定和程序进入招投标阶段。同时，要加强综合研判，未雨绸缪做好可能出现问题的应对处置准备工作，确保项目顺利推进。三是项目开工后，监察、审计、经发、统计等部门和政府督查室要组成联合检查组，全程跟踪、督促检查，对措施不力、进展缓慢的单位和部门全县通报批评并责令整改。项目实施部门要明确时限要求，倒排工期，科学施工，在确保质量和安全的前提下，抢抓进度，实行每月向主管领导汇报进展进度，及时协调解决存在的困难和问题，确保年度建设任务圆满完成，力争提前或超额完成。
二、以为民务实的新举措创造农村工作新气象
今年农村工作主要有两项任务，即农民增收和农民进城。围绕这两项任务，我们要做好以下几方面工作。一是多元化培育新型产业。要切实加强对区域经济的综合研判，在巩固核桃、苹果、中蜂等产业冬管成果，强化管理、提质增效的同时，立足各乡镇实际，充分利用生态、气候等有利条件，积极探索培育市场前景好、综合效益高、适宜当地发展的新型产业，建设特色新型产业示范基地，如在瓦子街、崾等乡镇可以试点建设野鸡养殖基地；交通状况良好、距离县城较近的乡镇可以鼓励发展蔬菜种植等。要想尽一切办法，用好一切资源，推进产业的专业化、集约化、多元化，填补农村产业结构性短板，实现农民增收。最近，我将专门安排半个月时间集中对各乡镇进行调研，届时，各乡镇必须有清醒的认识、准确的定位、明确的发展方向和切实可行的落实措施，对需要县上帮助协调解决的困难和问题，我会在调研过程中逐一研究解决。大家尽管放开手脚做事，只要在政策法规允许范围内，只要对群众增收有利，县政府都会给予全力支持。二是扎实做好土地流转试点工作。在个别乡镇试点建立家庭农场，推进小户向大户集中，培育新型职业农民，是县委、县政府立足县情实际，合理配置农村土地、劳动力等资源，加快产业集聚、推动农民进城的新举措。各相关部门务必高度重视，制定科学合理、切实可行的实施方案和奖补制度，强化土地权属管理，确保土地流转依法、有序进行。要加强农民职业技术培训和业务指导，提高农业经营管理水平。乡镇政府要做好政策宣传、管理服务和群众权益保障、失地农民安置和劳务输出等工作，确保此项工作平稳、有序开展。三是统筹安排春耕备耕工作。相关部门要提前做好春耕备耕各项准备和服务保障工作，尽快组织专业技术人员深入村组农户、田间地头，推广和普及先进生产技术，提高生产技能，提升管理水平，确保完成生产任务。要严格落实各项惠农政策，工商、质检、农业等部门要联合开展护农打假保春耕专项行动，切实保障种子、化肥等农资和农机供应，保护农民利益。要及早组织农民开展春季抗旱和防冻工作，修复水利设施，疏通灌溉网络，确保春灌充足。气象部门要及时发布灾害天气预警信息，严格落实各项防灾措施，务必做到预警早、反应快、措施实，争取主动，尽量避免灾害损失。四是营造农民进城“洼地效应”。积极探索更加科学的扶贫方法，灵活运用各项政策，帮助、引导、刺激贫困人口依靠产业致富，逐步实现从“年年贫、年年扶”的“输血式”扶贫到“逐年扶、年年富”的“造血式”扶贫的良性转变。鼓励有条件的农民进城进镇进社区，享受更加优质的公共服务。要转变农村建设理念，注重产业集聚、基础建设、服务业发展和农民进城的链条效应，把资金和资源的“好钢”用在县城、重点镇和新型农村社区建设的“刀刃”上，避免盲目投资、分散投资、复制旧农村等资源浪费和劳而无功现象。要把更多的精力放在完善城乡基础设施、提升公共服务，提高人口聚集地生活水平上，依托服务行业拓宽就业渠道、创造就业机会，将县城、重点镇、新型农村社区打造成居住环境优美、服务便捷高效、发展前景广读书人文档，范文文档第一品牌http://www.reader8.com/data/
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阔的“洼地”，促使农民从“让进城”到“要进城”的思想转变，同时加大美丽乡村建设力度，也就是县城、重点镇和新型社区的建设与美丽乡村建设齐头并进，双轮驱动，全面推进城乡一体化进程。三、以一丝不苟的态度创造安全生产新佳绩
安全是发展的前提，容不得一丝一毫的松懈和侥幸，各级各部门要坚决落实安全生产各项规定，夯实责任，强化措施，坚决杜绝各类安全事故发生。一是护林防火。春节以来的几场雪有效缓解了去年入冬以来我县防火工作面临的严峻形势，但防火依然是全县上下的头等大事，绝不能掉以轻心，要坚决克服懈怠思想、麻痹思想和侥幸心理，不到6月1日安全度过戒严期，防火意识一刻也不能松，防火措施一刻也不能虚、防火责任一刻也不能撤。要严格按照年前的各项安排部署贯彻执行，值班、巡查、台帐一项都不能少，要以畏惧谨慎的态度和万无一失的措施坚决杜绝森林火灾发生。二是道路交通安全。最近降雪较多，道路湿滑，极易发生交通安全事故，加之春耕期间是农机事故高发期，交通、交警、运管等单位要加强管理，严禁超载、农用车载人、非法营运等行为。要及时掌握路况信息，及早清雪除冰，排除隐患，确保群众出行安全。三是防范各类安全事故。要深入排查治理安全隐患，坚决做到不留死角，不存盲区。要继续深化重点行业和领域安全专项整治，尤其要加强对危险化学品、食品药品安全、天然气管网、烟花爆竹、校园和消防安全的重点防控，坚决遏制重特大安全事故。要严字当头，严格执法，对无视法律法规、无视政府监管、无视群众生命安全的行为，从严从快从重查处，绝不姑息迁就。
四、以务求实效的新作风开创各项工作新局面
全县党的群众路线教育实践活动已经全面展开，我们要以这次实践活动为契机，以“团结紧张、严肃活泼”为总体要求，在严格按照活动安排开展工作的同时，在深刻领会活动精神的基础上，大胆创新、勇创特色，转变工作作风、把握当前大局，以全新的精神风貌推动各项工作高效运转。一是要牢固树立胸怀全局的作风。各级领导干部都要跳出部门利益、局部利益、个人利益的小圈子，一切工作都要围绕中心、服务大局，牢固树立全县整体发展的思想，不断增强全局意识和团结协作意识，乡镇间、部门间、同志间都要互相支持，互相帮助，在全县上下形成同心、同向、同力、同为，团结奋进的良好氛围，形成推动事业发展的强大合力。二是要牢固树立大胆创新的作风。面对新局面、新形势，各位要自觉摈弃因循守旧、固步自封等消极思想，在围绕全县整体发展大局和尊重传统的前提下，勇于接受新事物、尝试新方法，不拘泥、不教条，立足本职想问题，跳出xxxx谋发展。要善于抓住问题的关键环节，举一反三、因势利导，力求用最优的方案、最少的程序、最高的效率解决问题。三是要牢固树立实事求是的作风。xxxx目前的实际就是人少、钱少、生态资源雄厚、发展潜力巨大。人说“巧妇难为无米之炊”，我觉得能把“缺米之炊”做好的才是真正的“巧妇”。因此，我们要集思广益、扬长避短，在做好基础设施和公共服务设施的基础上打好“生态旅游”和“现代农业”两张牌，捆绑项目、整合资金，集中力量办大事、办实事。要善于捕捉信息、紧抓机遇，利用政策撬动政策，利用项目争取项目，利用产业延伸产业。同时，要注重对政策的综合研判和对项目的甄别和筛选，尤其是在招商引资过程中，一定要“择商”、“选商”，对生态保护不利的不能招，对群众无益的不能招、与xxxx实际不符的不能招，多借、巧借“外力”为我所用，助推xxxx社会经济发展。四是要牢固树立雷厉风行的作风。要有以更少时间完成更多工作、用很少的钱办更多的事的决心，要加快工作节奏、提高工作效率，在全县上下形成步调一致、抢前抓早、争分夺秒的工作氛围。对于县委、县政府部署的各项工作，各乡镇、各部门必须及时传达、及时部署、即时实施，及时反馈，不折不扣地抓好落实。五是要牢固树立拼搏进取的作风。加快发展靠激情，开创业绩靠斗志。各级领导干部要以良好的精神状态，强烈的进取精神，攻坚克难，给全县广大干部作出表率。各乡镇、各部门、各单位都要发扬奋发向上、不甘落后、力争上游的精神，把全部心思、全部精力都放在工作上，圆满完成政府工作报告中的各项目标任务。
五、以猛药去疴的决心构建廉政工作新格局
做好政府系统廉政工作，是顺利完成全县各项发展任务的基础和保障。现在，全国的反腐倡廉形势大家也能看到，请各位务必保持清醒的头脑和坚定的政治立场，严格遵守各项政策法规和党员领导干部相关纪律规定，苛于律己，一身正气，切实做到权为民所用、利为民所谋。一是要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻认识中央转变作风的坚强意志和坚定决心，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实八项规定精神为切入点，坚决纠正“四风”，坚决整治对规定搞变通、搞规避。监察机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，对贯彻落实八项规定精神态度不坚决、措施不得力，出现顶风违纪问题的，要严格按照党风廉政建设责任制规定追究有关领导的责任，以严明的纪律维护八项规定的严肃性和权威性，为加强作风建设提供坚强有力的保障。二是以强化对权力的制约和监督为重点，切实解决群众反映的突出问题。要坚决纠正损害群众利益、集体利益、国家利益的不正之风，始终保持对腐败行为的高压态势，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。特别是对政府投资项目中搞虚假招标投标及评审和非法批地、低价出让土地、贱卖或长周期廉价出租国有资产以及商业贿赂等案件，要进一步加大问责手段，实行责任倒查、倒逼制度。尤其是今年的项目建设，审计部门要提前介入、全程监督，统计部门也要按月统计、编报，做到应统尽统。要把事后监督与事前、事中监督有效结合起来，切实提高监管水平和查处力度。三是要坚持把各项改革举措与惩治和预防腐败工作融为一体，同步考虑、同步部署、同步实施，建立健全监督的常态化机制，确保将各项权力关进制度的笼子里，做到权力运行到哪里，制度就覆盖到哪里，监管就延伸到哪里。要全面推进各项改革，严格按照中省市总体安排部署，突出问题导向，结合我县实际，积极稳妥推进财税、人事、用地管理、国有资产等各项改革，为县域经济社会稳健发展提供坚强可靠的制度保障。要加强机关效能建设，结合全县目标责任考核制全面推行行政问责制度，推进绩效管理，促进效能监察经常化、制度化、规范化，对不作为、乱作为等行为要严肃问责、从严追究。要加快推进政务公开，科学评估政府工作人员履行职责情况，加强政府内部专门监督，加大对行政执法责任制落实情况的监督检查。要进一步简政放权，持续推进行政审批制度改革，继续清理和减少行政审批项目，提高审批效率，严格公共资金管理和监督，让改革持续深化、让腐败无处遁形。
同志们，今年的政府工作量大、面宽、任务重，我们要充分认识，自加压力，自强措施，全面高效推进2014年既定的各项工作和预期目标。